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多地靶向施策 協(xié)調(diào)機(jī)制打造小微企業(yè)融資新生態(tài)
來源:中國證券報 2025-06-07 11:55:03
 自金融監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委動員部署支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制有關(guān)工作以來,時間已經(jīng)過去半年有余。記者近日調(diào)研采訪了解到,不少地方工作專班積極探索路徑,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、聯(lián)合地方政府和融資擔(dān)保公司等,從加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放力度、跟進(jìn)輔導(dǎo)解決企業(yè)實(shí)際困難、健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制等方面入手,為解決小微企業(yè)融資難題奔忙行走。

  金融監(jiān)管總局最新數(shù)據(jù)顯示,銀行對支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制推薦清單內(nèi)經(jīng)營主體新增授信已超18萬億元。

  加大信貸投放力度

  在天津市、山東省、新疆維吾爾自治區(qū)等地,支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制工作專班指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極向小微企業(yè)投放信用貸款,切實(shí)解決小微企業(yè)融資難題。

  例如,有的地方運(yùn)用創(chuàng)新積分體系為科技型企業(yè)授信。近期,天津市濱海新區(qū)一家專注心衰全周期治療領(lǐng)域的科技型小微企業(yè)處于研發(fā)關(guān)鍵階段,迫切需要融資。在濱海新區(qū)工作專班指導(dǎo)下,浦發(fā)銀行天津分行積極對接企業(yè),快速制定融資方案,充分運(yùn)用天津市濱海新區(qū)創(chuàng)新積分體系,推出“浦匯津分貸”產(chǎn)品,為企業(yè)批復(fù)1000萬元授信額度。

  有的地方為涉農(nóng)經(jīng)營主體發(fā)展提供有力保障。山東省濰坊市下轄壽光市一家蔬菜專業(yè)合作社從事蔬菜收購、批發(fā)零售等業(yè)務(wù),此前因季節(jié)性備貨需求激增,急需資金周轉(zhuǎn)支持。壽光市工作專班指導(dǎo)壽光農(nóng)商銀行,依托蔬菜產(chǎn)銷服務(wù)平臺,以合作社交易數(shù)據(jù)為授信依據(jù),采取“綠色通道+專項(xiàng)額度”雙重保障機(jī)制,在其申請當(dāng)日放款50萬元。

  還有的地方指導(dǎo)銀行創(chuàng)新運(yùn)用氣象數(shù)據(jù)為企業(yè)辦理信貸。新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州一家從事風(fēng)力發(fā)電的能源公司,因缺乏自有資金且可用抵押物不足,存在融資困難。昌吉州工作專班強(qiáng)化與氣象部門工作協(xié)同,依托氣候風(fēng)險評估指標(biāo),向銀行提供融資項(xiàng)目所在地的風(fēng)、光資源評估結(jié)果,使銀行得以將氣象數(shù)據(jù)融入信貸審批流程。興業(yè)銀行昌吉分行為企業(yè)放款553萬元,推動新疆首筆“氣候貸”落地。

  上述案例是工作機(jī)制發(fā)揮作用的縮影。金融監(jiān)管總局最新數(shù)據(jù)顯示,截至4月末,各地依托支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制累計走訪超過7000萬戶小微經(jīng)營主體,其中近900萬戶納入推薦清單,銀行對推薦清單內(nèi)經(jīng)營主體新增授信超18萬億元,新發(fā)放貸款近14萬億元。

  跟進(jìn)輔導(dǎo)解決困難

  除了加大信貸投放力度,不少地方工作專班根據(jù)小微企業(yè)面臨的實(shí)際問題跟進(jìn)輔導(dǎo),如解決不動產(chǎn)權(quán)屬問題;因關(guān)聯(lián)公司股權(quán)凍結(jié),融資需求被拒問題,靶向釋難解疑。

  在北京市朝陽區(qū),一家建設(shè)工程公司急需一筆流動資金貸款,但該公司的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)存在權(quán)屬分歧,且歸屬企業(yè)的土地面積難以核實(shí)。記者了解到,當(dāng)?shù)毓ぷ鲗0喾e極協(xié)調(diào)區(qū)級規(guī)劃自然資源部門,開辟綠色通道并加快核查進(jìn)度,出具詳細(xì)的情況說明,明確了抵押物的權(quán)屬和面積。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)銀行朝陽支行根據(jù)情況說明,加快抵押物價值評估,優(yōu)化貸款審批流程,向企業(yè)發(fā)放1000萬元貸款,有效緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

  在云南省臨滄市云縣,某天然氣公司是縣重點(diǎn)燃?xì)夤?yīng)企業(yè),其因擴(kuò)大經(jīng)營急需資金支持。但該公司被納入推薦清單后,意向銀行因其關(guān)聯(lián)公司股權(quán)被凍結(jié),未通過信貸審批。當(dāng)?shù)毓ぷ鲗0鄬⑵髽I(yè)推薦給其他銀行。其中,云縣農(nóng)村商業(yè)銀行深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)公司注冊資金為實(shí)繳,盈利能力較為穩(wěn)定,關(guān)聯(lián)公司股權(quán)凍結(jié)比例較低,研究認(rèn)為股權(quán)凍結(jié)事件不會對其經(jīng)營活動產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。同時,針對企業(yè)缺乏傳統(tǒng)抵質(zhì)押物問題,云縣農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域協(xié)調(diào)溝通,通過實(shí)際控制公司“應(yīng)收賬款質(zhì)押+保證”的形式,幫助企業(yè)增信擴(kuò)額,向企業(yè)發(fā)放三年期貸款500萬元,給予3.1%的首貸優(yōu)惠利率。

  “支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制可以加強(qiáng)銀企之間的信息交流,幫助銀行更好地了解企業(yè)經(jīng)營狀況和融資需求,還可以促進(jìn)銀行之間的合作,共同制定更加靈活有效的融資方案,以滿足不同企業(yè)的融資需求。”中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜表示,該機(jī)制還可以加強(qiáng)銀行的風(fēng)險管理能力,通過建立風(fēng)險評估機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,提高銀行支持小微企業(yè)的積極性。

  健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制

  “信息不對稱帶來的融資受阻或高額交易成本是小微企業(yè)面臨融資困境的深層次原因,故而逐步完善小微企業(yè)的征信和擔(dān)保體系建設(shè)十分重要。”蘇商銀行特約研究員付一夫說,應(yīng)發(fā)展第三方征信、信用評級等機(jī)構(gòu),降低金融機(jī)構(gòu)獲取小微企業(yè)信用信息成本。

  在湖南省,就有一個通過健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的案例。長沙市望城區(qū)一家環(huán)保公司是具有輕資產(chǎn)特征的科技型中小企業(yè),因缺乏抵押物無法獲得貸款。望城區(qū)工作專班了解情況后,聯(lián)合地方金融辦、科技局、融資擔(dān)保公司及主辦銀行組成專項(xiàng)服務(wù)組,打造“技術(shù)顯性化評估—風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制—全生命周期服務(wù)”的科技型中小企業(yè)融資閉環(huán)。

  記者了解到,工作專班協(xié)調(diào)第三方知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)對該環(huán)保公司的專利包進(jìn)行市場化估值,長沙市融資擔(dān)保公司提供40%風(fēng)險分擔(dān),湖南省科技信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池追加20%補(bǔ)償,工商銀行長沙望城支行向企業(yè)發(fā)放了1000萬元貸款。

  同時,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)融資的正向激勵與健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制同樣重要。“應(yīng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在管理層和員工中樹立正確的業(yè)績觀、發(fā)展觀,降低銀行內(nèi)部對盈利和規(guī)模的考核,并完善授信工作免責(zé)制度,細(xì)化小微企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策,放寬對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度等,以此來促進(jìn)商業(yè)銀行開拓小微市場。”付一夫說。

  實(shí)際上,破解小微企業(yè)融資難題,需要各方共同努力。付一夫認(rèn)為,一方面,金融機(jī)構(gòu)可以考慮設(shè)立小微企業(yè)專門金融服務(wù)部門,縮短小微企業(yè)融資鏈條,為小微企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品,降低企業(yè)融資成本。另一方面,需要加快小微企業(yè)直接融資渠道建設(shè),包括完善多層次資本市場、設(shè)立國家和地方小微企業(yè)發(fā)展母基金等,引導(dǎo)社會資本共同支持小微企業(yè)發(fā)展。

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