新華社北京1月25日電（記者王琳琳）國家知識產(chǎn)權(quán)局近日印發(fā)《專利和商標(biāo)審查“十四五”規(guī)劃》，對提高審查質(zhì)量和效率提出明確發(fā)展目標(biāo)：到2025年，專利和商標(biāo)審查工作要更加快速有效地回應(yīng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求，有效發(fā)揮對申請數(shù)量理性增長的引導(dǎo)作用，更加突出對創(chuàng)新的促進作用。

審查工作是做好知識產(chǎn)權(quán)保護的基礎(chǔ)。專利和商標(biāo)審查不僅是助推技術(shù)進步、營造良好營商環(huán)境、促進市場繁榮的重要保障，也是發(fā)揮政府職能、提高國家治理能力的重要體現(xiàn)。

國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十三五”期間我國專利和商標(biāo)審查服務(wù)更加便利，專利電子申請率達到98.8%，PCT國際階段電子申請率達到99.5%；商標(biāo)注冊申請網(wǎng)上申請比例達到98.1%，馬德里商標(biāo)國際注冊申請電子申請率達到94%，實現(xiàn)了中國有效發(fā)明專利在柬埔寨可直接登記生效，專利審查高速路（PPH）合作伙伴增至30個。

然而，近年來專利和商標(biāo)審查工作也面臨許多挑戰(zhàn)。比如，專利和商標(biāo)申請數(shù)量持續(xù)快速增長，使得審查人力和預(yù)算資源的壓力日益增大；新技術(shù)發(fā)展對快速修改專利審查標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求，市場主體對商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)進一步完善訴求強烈；不以保護創(chuàng)新為目的的非正常申請專利行為、不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊行為依然存在。

破解這些難題，專利和商標(biāo)審查五年規(guī)劃圍繞申請質(zhì)量提升、審查質(zhì)量和效率提高、審查服務(wù)優(yōu)化、審查國際化合作深化等方面設(shè)置了定性目標(biāo)。針對進一步提高專利和商標(biāo)審查質(zhì)量和效率，設(shè)置了11項預(yù)期性定量指標(biāo)。同時，規(guī)劃部署了持續(xù)完善審查制度、穩(wěn)步提升審查質(zhì)量、繼續(xù)提高審查效率、協(xié)同推進申請質(zhì)量提升、提升審查組織機構(gòu)運行效能、深化專利申請和商標(biāo)注冊便利化改革、全面深入開展審查審理業(yè)務(wù)國際合作七方面主要任務(wù)。

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將完善以國家需求和用戶滿意為導(dǎo)向的專利商標(biāo)審查管理機制；優(yōu)化審查流程，持續(xù)壓縮專利審查周期；強化審查質(zhì)量全流程管理。優(yōu)化審查資源配置，加強智能化技術(shù)運用；推動專利、商標(biāo)審查協(xié)作中心高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化審查協(xié)作機制；探索全面推行專利電子證書。

關(guān)鍵詞： 國家知識產(chǎn)權(quán)局局長 專利行為 定量指標(biāo) 市場主體 商標(biāo)