冬季寒冷，黃河寧蒙河道封凍，河槽大量蓄水，待入春后解凍開河時(shí)，往往形成凌汛洪峰，并伴有大量冰凌下泄，很容易在彎曲狹窄河段卡冰阻水，壅高水位，威脅堤防安全。

“當(dāng)前，黃河寧蒙河段日平均氣溫趨勢變化出現(xiàn)由低轉(zhuǎn)高拐點(diǎn)，封河長度和冰層厚度趨勢變化出現(xiàn)由增轉(zhuǎn)減拐點(diǎn)，河道槽蓄水增量趨勢變化出現(xiàn)由集聚轉(zhuǎn)為釋放拐點(diǎn)，凌情發(fā)展過程趨勢變化出現(xiàn)由封河轉(zhuǎn)為開河拐點(diǎn)，這標(biāo)志著黃河進(jìn)入凌汛風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)期，黃河防凌進(jìn)入關(guān)鍵期。”在水利部2月28日召開的黃河防凌專題會(huì)商會(huì)上，國家防總副總指揮、水利部部長李國英表示，要進(jìn)一步分析研判黃河流域天氣、水情、冰情、河情、工情，研究細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)防凌措施，確保防凌安全。

截至2月28日上午10時(shí)，黃河全河封凍長度634千米，已開河80千米。其中，內(nèi)蒙古段封河長度584千米，三盛公水利樞紐閘上封凍24千米、閘下至萬家寨水利樞紐壩址封凍560千米，封凍河段多處清溝；中游北干流龍口庫區(qū)封凍18千米，天橋壩址以上封凍22千米，壺口河段封凍10千米。黃河封凍和開河形勢總體平穩(wěn)。

黃河防凌歷來是水利部門防汛工作的重中之重。經(jīng)過多年探索實(shí)踐，黃河防凌工程措施和非工程措施體系不斷健全，防御能力穩(wěn)步提升。但是，黃河凌汛具有突發(fā)性強(qiáng)、預(yù)測難、防守難、搶險(xiǎn)難等特征，特別是氣候變化的不確定性，增加了防凌工作的難度，黃河防凌形勢仍不容樂觀。

李國英表示，“確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、確保黃河堤防不決口”，既是各種防御方案正確與否的判別標(biāo)準(zhǔn)，更是各項(xiàng)防御工作必須實(shí)現(xiàn)的根本目標(biāo)。水文部門要做細(xì)做實(shí)做準(zhǔn)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”工作，密切監(jiān)測凌情動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)研判天氣、水情、冰情、河情、工情，加強(qiáng)與氣象部門溝通，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)重大天氣過程，特別關(guān)注氣溫驟變等極端情況，以開河模式、開河時(shí)機(jī)、開河位置等關(guān)鍵要素為重點(diǎn)，滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)警，迭代預(yù)演進(jìn)程。有針對性地完善防范預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高預(yù)案的可操作性。

同時(shí)，要優(yōu)化工程調(diào)度。科學(xué)精細(xì)調(diào)度劉家峽、萬家寨、海勃灣等水利工程，保證凌期下泄流量平穩(wěn)，做好開河期應(yīng)對突發(fā)凌情的應(yīng)急調(diào)度準(zhǔn)備，為平穩(wěn)開河創(chuàng)造有利條件。及時(shí)拆除浮橋、施工棧橋等阻水構(gòu)筑物，暢通河道泄流。提前撤離河道灘區(qū)居民，確保人民群眾生命安全。逐段落實(shí)巡堤查險(xiǎn)責(zé)任人，加強(qiáng)河道控導(dǎo)工程、薄弱堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿堤建筑物和已出現(xiàn)冰壩河段巡查防守，預(yù)置搶險(xiǎn)力量、料物、設(shè)備，做到搶早搶小，防患于未然。

確保黃河平穩(wěn)開河意義重大。李國英強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)暢通軍地之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)做好部隊(duì)空中偵察、轟炸機(jī)破冰等任務(wù)，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)在防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的突擊隊(duì)作用，形成防凌搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的整體合力。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 吉蕾蕾）

關(guān)鍵詞： 人民群眾生命