ppp是什么意思?ppp存在的意義和作用

按照中文的稱呼，其ppp又被稱為政府和社會資本合作，按照一般的說法就是ppp模式。其主要是是一種政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務，從而實現(xiàn)合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果模式。這里我們對其的特點總結(jié)，可以分為：一是，公共基礎設施中的一種項目運作模式。二是，利益共享和風險分擔，PPP中私營部門與政府公共部門的伙伴關系與其他關系相比，獨特之處就是項目目標一致。三是，PPP中公共部門與私營部門并不是簡單分享利潤，還需要控制私營部門可能的高額利潤，即不允許私營部門在項目執(zhí)行過程中形成超額利潤，也就是說利益共享。四是，伙伴關系作為與市場經(jīng)濟規(guī)則兼容的PPP機制，利益與風險也有對應性，風險分擔是利益共享之外伙伴關系的另一個基礎。

按照市場上的一般介紹，ppp模式的一般意義有以下幾點：一是，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、支持新型城鎮(zhèn)化建設的必然要求。二是，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機制變革。三是，深化財稅體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容。

上述內(nèi)容中我們基本是介紹這種模式的相對比較好的一面，其實它也有缺點和不足，分別是：(1)PPP項目運作不規(guī)范，導致了我們的PPP項目數(shù)量雖多但質(zhì)量和效果落后于英國等發(fā)達國家。(2)PPP項目競爭不充分，很多項目的競爭只是走過場。(3)監(jiān)管不到位，社會主體存在廣泛不誠信行為。(4)金融工具缺失。(5)中介組織未能發(fā)揮應有的作用。上述等等內(nèi)容都是其基本情況，需要我們掌握和了解。

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