21世紀經濟報道記者李覽青 上海報道

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經過8個月的意見征求，數據資產入表相關規定正式落地，我國即將迎來“數據資產”時代。

為規范企業數據資源相關會計處理，強化相關會計信息披露，近日，財政部制定印發了《企業數據資源相關會計處理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），自2024年1月1日起施行。

財政部會計司有關負責人表示，目前，有關各方積極推動數據要素市場建設，對數據資源是否可以作為資產確認、作為哪類資產確認和計量以及如何進行相關信息披露等相關會計問題較為關注。在專家研討、專題調研、公開征求意見等過程中發現，部分企業對數據資源能否作為會計上的資產“入表”、作為哪種資產入表等存在疑慮，需要加強指引。制定《暫行規定》將有助于進一步推動和規范數據相關企業執行會計準則，準確反映數據相關業務和經濟實質。同時，也將為持續深化相關會計問題研究積累中國經驗，有助于在國際會計準則相關研究制訂等工作中更好發出中國聲音。

從數據資源化到資產化

數據資產入表是數據生產要素化必須的制度性安排，將是數字經濟發展中的里程碑式事件，對活躍數據要素市場具有重大意義。

上海數據交易所研究院院長、復旦大學管理學院教授黃麗華表示，數據作為一種新型生產要素，正在成為企業內部運行和價值創造的重要組成部分。然而，企業持有的數據目前尚無法作為財務報表中的資產得到確認，因而影響數據價值的發揮與釋放，以及資本市場的資源有效配置。《暫行規定》對企業數據資源的確認、計量和披露等進行要求和規范，可以更好指導和推進企業的數據資產入表過程，使企業更加重視數據資源的管理和使用，積極參與數據要素流通市場，必將驅動企業數字化轉型，發揮數據的價值。

《暫行規定》兼顧信息需求、成本效益和商業秘密保護，創新提出自愿披露方式，并圍繞各方關注對披露重點作出規范和指引。

按照《暫行規定》，企業應當根據數據資源的持有目的、形成方式、業務模式，以及與數據資源有關的經濟利益的預期消耗方式等，對數據資源相關交易和事項進行會計處理，并主動加強對數據資源相關信息的自愿披露。

財政部會計司有關負責人表示，企業應當充分認識提供有關信息對幫助更好理解財務報表、揭示數據資源價值的重要意義，主動按照企業會計準則和《暫行規定》的披露要求，持續加強對數據資源的應用場景或業務模式、原始數據類型來源、加工維護和安全保護情況、涉及的重大交易事項、相關權利失效和受限等相關信息的自愿披露，以全面地反映數據資源對企業財務狀況、經營成果等的影響。

上海多措并舉探索數據資產化

數據資產入表是數據要素市場化配置改革的重中之重，是做大做強數據要素市場的關鍵舉措。上海率先在數據基礎制度上積極落實、先行先試，多措并舉加快數據流通交易、推進數據資產化進程。

8月15日，上海發布《立足數字經濟新賽道推動數據要素產業創新發展行動方案（2023-2025年）》，提出推動數據資產化評估及試點,在國家有關部門指導下,探索形成以上海數據交易所場內交易為紐帶的數據資產評估機制。同時，還提出依托浦東新區法規立法權限,研究出臺數據流通交易專項法規,探索數據資產化和會計處理的實施路徑。

7月25日，上海市人大公布《上海市促進浦東新區數據流通交易若干規定（草案）》，明確支持創新數據資產化機制，按照國家財政部門的部署，探索將數據資產納入資產負債表的實現路徑。企業可以委托上海數據交易所為其開展數據資產創新應用提供相關基礎服務。經數據產權人申請，上海數據交易所應當基于記錄在數據交易鏈上的數據產品登記、交易、交付等信息，生成數據資產憑證，為數據產權人資產會計處理和資產評估提供支持。

上海東洲資產評估有限公司總裁蔣驍表示，來自公開市場的交易價格參考是資產評估定價合理性的重要標尺，價值評估和交易流通之間相輔相成、互相促進。一方面，成熟的交易機制有助于促進場內交易的活躍，活躍的場內交易能夠為定價提供市場化的價值標尺；另一方面，數據交易鏈上記載的數據產品登記、交易等信息并生成數據資產憑證，能夠在數據要素交易市場建設初期提供可信的公開市場數據參考，對數據資產評估定價有重大意義。

在財政部會計司指導下，上海數據交易所向記者表示，其積極探索數據資產入表路徑，提出數據資產化“三步蒸餾法”，從數據資源到數據產品、從數據產品到可交易數據產品、從可交易數據產品到數據資產，形成一個以數據產品交易為基礎的可觀察、可計量的數據資產化路徑。

在實踐中，不同行業、不同類型的企業在數據應用的程度、方式等方面存在著較大差異，也會對探索數據資產的邊界和入表路徑帶來挑戰。為研究探討不同類型企業數據資產入表的典型案例，上海數據交易所面向數字化轉型成熟度高、數據產品豐富、數據資產化意愿強、有行業代表性和影響力強的企業舉辦數據資產入表研修班。

數字經濟時代，數據作為關鍵生產要素，需要在資產負債表中有所體現，數據資產入表已“箭在弦上”。

黃麗華認為，《暫行規定》的正式落地為企業數據資產化路徑的研究探索提供重要支撐，解決了現行規則下可入表但不敢入表的情況。未來上海數據交易所將積極落實《暫行規定》，持續探索數據資產入表的可行性路徑，大力培育一批數據資產入表試點企業，淬煉一批可復制、可推廣的數據資產入表典型案例，形成一定體量的數據資產，創新一批基于數據資產的創新應用場景，形成更多“上海案例”，為國家探索數據資產入表的路徑和方法提供助力。

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