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數據顯示，去年我國煤炭產量、價格、投資全面下滑，企業利潤額同比下降高達61.2%；唯一高企的就是庫存。

年末，全社會存煤已持續48個月超過3億噸，而煤企存煤仍在增加，全年增長了16.7%。

今年2月5日，國務院下發《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出，“去產能”是煤炭行業的主要任務。

然而，業內人士近日在接受《中國科學報》記者采訪時明確表示，“去產能”尚缺乏一套科學的退出標準。

7月17日，中國煤炭企業科學產能排行榜首次發布，該排行榜是中國工程院重點咨詢課題“煤炭安全高效綠色開采技術與戰略研究”和煤炭科學研究總院重點基金項目“中國煤炭企業科學產能評測研究”的主要研究成果。

項目牽頭人、四川大學校長、中國工程院院士謝和平告訴《中國科學報》記者：“以安全、高效、綠色為標準的科學產能，是煤炭行業淘汰落后產能、發展先進產能的科學指標，對于去產能的實際操作恰逢其時。”

煤炭去產能迫在眉睫

煤炭被稱為“黑金”，尤其在我國，雖然對經濟發展起到巨大作用，但也留下重重問題。

首先，發展粗放，目前我國年產30萬噸及以下的小煤礦還有近7000處；其次，科技創新能力不足；再次，生態環境約束凸顯，全國采空區土地塌陷面積累計達100萬公頃，煤矸石堆積占用大量土地，并造成環境污染。

在前幾年的煤炭剛性需求的拉動下，社會資本大量涌入，導致目前煤炭產能過剩、企業普遍虧損的局面。

煤炭科學研究總院經濟研究所所長郭建利在接受《中國科學報》采訪時表示，我國煤炭行業缺少長遠的宏觀戰略性研究，尤其是近年來管理失衡，產能嚴重過剩，導致行業陷入困境。

全國煤炭產能已經超過57億噸，隨著宏觀經濟增速放緩、結構調整，煤炭行業消化產能的需求也迫在眉睫。

為此，《意見》要求，大幅度壓縮煤炭產能、淘汰落后產能5億噸，化解過剩產能5億噸。

“改革的核心是這兩個5億噸如何做到。”郭建利指出，目前消化過剩產能壓力巨大，淘汰落后產能更是任務艱巨。

中國煤炭科工集團科技發展部副部長劉見中告訴《中國科學報》記者，在過剩產能中，有安全生產、資源環境、競爭無序等煤炭行業長期積累下來的深層次問題。“去產能之后，煤炭行業可以重新進入良性循環，因此去產能恰逢其時，但需要一套量化標準指導產能合理配置。”

謝和平等學者提出的“煤炭科學產能”正是這樣一套標準體系。

科學產能是必然出路

2014年，謝和平、王金華等人在“煤炭安全高效綠色開采技術與戰略研究”重大咨詢課題中，系統構筑了“中國煤炭科學產能”的理論。

據介紹，科學產能是指在具有保證一定時期內持續開發的儲量前提下，用安全、高效、環境友好的方法將煤炭資源最大限度采出的生產能力，是煤炭行業和一個礦區綜合能力的具體體現，其戰略目標是建立安全、高效、綠色、經濟、社會協調的可持續的現代化煤炭工業生產體系。

“中國煤炭科學產能評測研究”是在該課題組提出的理論體系基礎上，形成的一套基于數據有效采集、可操作性強的評價指標，包括生產安全、綠色、高效三個方面。

課題組對105家煤炭企業（井工礦）進行了測評，發現千萬噸以上的特大型煤礦科學產能單項及綜合指標平均得分較好，中小型煤礦得分較低，充分指明了整合淘汰落后產能的技術方向。

“這次實證研究表明，科學產能指標體系完全可以反映我國煤礦企業安全、綠色、高效等方面的總體狀況，是判斷鑒別煤炭企業產能優劣的有效技術工具。”

劉見中表示，這些指標體系還會不斷加以優化，全國煤炭科學產能的發展目標是到2020年達到70%以上，到2030年達到90%以上。

據悉，利用科學產能的指標體系和計算方法，以百分制計算：美國94分，澳大利亞97分，我國平均62.72分（2014年），中國最好的神華集團所屬企業平均85.48分，此次百強排名中有83家企業符合科學產能標準，平均79.83分。

“由此可見，我國煤炭行業的現代化水平與國際水平還有差距，科學產能的提出是煤炭工業發展的必然。”謝和平指出，目前，我國煤炭科學產能不足30億噸，煤炭行業轉型發展必須進一步推進結構性調整，實施科學產能評價是重要手段。

謝和平認為，實施科學產能將推動煤炭行業轉型，由粗放的煤炭開采向以高新技術為支撐的安全高效開采轉變；由產量速度型向質量效益型轉變；由單一煤炭生產向煤炭綜合利用、深加工方向轉變，大幅提升煤炭價值空間；由單純控制煤礦傷亡事故向全面性的保障職業安全轉變；由資源環境制約向生態環境友好型轉變。

科學產能倒逼煤炭革命

從全球范圍看，煤炭已經從主要能源變成重要能源，我國同樣進入低碳能源比重上升期。根據國家能源行動計劃，到2020年煤炭在能源消費中的比重將下降到62%以下，2030年控制在55%以內。

謝和平強調，“目前，煤炭行業處于最困難的時期，但我們要清晰認識到：‘去產能’是指去除落后產能、發展科學產能，要通過制定標準來倒逼科學產能。”他建議以創新引領轉型，如以煤為基礎，將礦區打造成風、光、水、電、熱、氣一體化多元協同的清潔能源基地。

同時，謝和平認為，煤炭行業的定位不應該僅局限在開采環節，而應該參與全產業鏈生產和消費，使煤炭行業從采煤的初級階段發展為供應清潔優質能源全產業鏈的高級階段。

“如果轉型仍停留在低端領域，即便轉型也難逃被淘汰的命運。”謝和平說，最關鍵的是構建全產業鏈的煤炭革命倒逼機制，通過科學產能倒逼煤炭科學開采、清潔利用的技術革命。

實際上，我國煤炭綠色開發和超低排放已具備技術基礎，且經濟可行。

劉見中表示：“中國是最大的煤炭生產消費國，煤炭開采、利用技術理應成為國際一流，實現清潔化，使煤炭成為綠色、安全、經濟的清潔能源。”

對于未來，按照謝和平對煤炭革命的規劃藍圖，2020~2030年將進入少人、接近天然氣排放的煤炭工業3.0時代，2030~2040年進入無人、接近清潔能源排放的煤炭工業4.0時代，2040~2050年進入地上無煤、純清潔能源的煤炭工業5.0時代。

“這是我的煤炭夢，也是大家的煤炭夢。”謝和平說。

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