空鐵聯運有效釋放了消費潛力。通過擴大機場的輻射范圍，空鐵聯運讓更多中小城市居民能夠便捷地享受航空服務。相關數據顯示，使用空鐵聯運產品的旅客中，約三分之一來自沒有機場的城市。

“一張機票，不僅能乘飛機，還可以坐高鐵。”如今，這樣“一次購票、一站換乘、一證通行”的場景正成為更多旅客的出行日常。

2024年以來，空鐵聯運產品在全國多地持續升溫。中國東航、國鐵集團攜手推出的“空鐵聯運”新增多個樞紐城市，相關線路已覆蓋全國50余個城市；京津冀地區，北京大興機場和天津機場先后開通空鐵聯運服務；西部機場集團聯合多家航司和鐵路部門推出西北“全域+”空鐵聯運產品；粵港澳大灣區，深圳機場以“空鐵聯運”服務助力大灣區“世界級機場群”建設……

近日，中國民航局、國鐵集團共同印發《推進“空鐵聯運”高質量發展重點工作任務清單(2025-2027)》(以下簡稱《任務清單》)，進一步推動民航鐵路務實合作、融合發展。《任務清單》一經發布，迅速引起了業內外各方的關注。

(資料圖片僅供參考)

從基礎設施“硬聯通”到體制機制“軟聯通”，從票務系統“一票到底”到安檢流程“互認互通”，中國空鐵聯運正迎來發展加速期。這種融合了飛機與高鐵兩種現代化交通工具的聯運模式，不僅重新定義了現代化綜合交通運輸體系，更在擴大內需、促進區域協調發展、推動綠色低碳轉型等方面展現出巨大潛力。

“一站式購票”帶來的出行變革

“從蘇州到廣州，飛機加高鐵總共才花了4個多小時，而且只需要買一次票，這種出行方式真的很方便。”從事金融工作的王勛告訴記者，由于經常需要在江浙滬和珠三角地區往返，空鐵聯運為他提供了更多便捷的出行選擇。

如今，像王勛這樣的旅客享受空鐵互聯的旅客正越來越多。中國東航統計的數據顯示，自2022年8月推出“空鐵聯運”產品以來，已累計服務旅客超55萬人次，其中2024年上半年同比增長超130%。

“空鐵聯運最大優勢在于實現了資源互補。”出行行業獨立分析師徐宏對記者說，“飛機適合長距離運輸，高鐵則在中短途運輸方面具有優勢，二者結合能夠有效擴大機場的輻射范圍，提高運輸效率。”

以上海虹橋綜合交通樞紐為例，該樞紐將航空、高鐵、地鐵等多種交通方式融為一體，旅客從下飛機到上高鐵最快只需不到10分鐘，實現了真正的“無縫銜接”。數據顯示，虹橋樞紐目前日均客流超百萬人次，年發送量超過4億人次，其中空鐵換乘比例逐年提升。

除了節省時間，空鐵聯運還在票價上給旅客帶來實惠。記者統計后發現，多家航空公司推出的空鐵聯運產品中，鐵路段票價往往會有一定優惠甚至是免費。同時，購買聯運產品的旅客還可以享受值機、行李托運等方面的便利服務。

在徐宏看來，空鐵聯運不僅是交通工具的簡單連接，更是兩種運輸方式從“相加”到“相融”的深度變革。其中，制度創新成為關鍵推動力。

2021年，《國家綜合立體交通網規劃綱要》明確提出，推進各種運輸方式統籌融合發展，推進基礎設施、運輸服務、技術標準、管理體制等銜接協調。作為多種運輸方式融合發展的重要體現，空鐵聯運迎來政策利好。

票務一體化是空鐵聯運首先取得突破的關卡。長期以來，航空和鐵路分屬不同系統，票務互不相通。2022年，中國東航App上線的“空鐵聯運”專區，首次實現航空與鐵路運輸的“一次購票、一證通行”，打破了這一壁壘。

“這意味著旅客只需在航司App上選擇出發地和目的地，系統就會自動推薦‘飛機+高鐵’的組合方案，并生成一張訂單支付。”中國東航地面服務部相關負責人表示，這不僅方便了旅客，也為綜合交通運輸體系建設提供了實踐樣本。

“安檢互認”是另一項重要的突破。在北京大興機場、廣州白云機場等樞紐，已經實現了鐵路與航空的安檢互認，旅客換乘時無須二次安檢，大大提升了換乘效率。“行李直掛”則是更高水平的服務體驗。部分機場和鐵路站點已開始嘗試“行李直掛”服務，旅客在始發站辦理登機手續時，就可以將行李直接托運至最終目的地，無須在中轉時提取行李再次辦理托運。

徐宏認為，空鐵聯運的發展經歷了從“硬件銜接”到“軟件聯通”再到“服務融合”3個階段，目前正向著“運營協同”和“產業聯動”的高層次發展。

近日，中國民航局、國鐵集團共同印發《推進“空鐵聯運”高質量發展重點工作任務清單(2025-2027)》，進一步推動民航鐵路務實合作、融合發展。　　加速從“有”向“優”發展

盡管空鐵聯運發展迅速，但仍面臨從“有”到“優”的挑戰。

徐宏指出，目前，許多城市的機場和高鐵站尚未實現物理連接，旅客換乘需要穿梭于不同建筑之間，遇到惡劣天氣更是困難重重。即使是在已經實現連接的樞紐，換乘距離過長、指示標識不清等問題也依然存在。

“服務標準不統一”同樣是一大挑戰。“航空和鐵路在行李額度、延誤處理、退改簽政策等方面存在差異，導致旅客在購買聯運產品時可能遇到困惑。例如，航空行李額度通常高于高鐵，當旅客購買聯運產品時，應該適用哪種標準？”徐宏補充說。

此外，運營協調難度大也是現實難題。飛機和高鐵分別屬于不同系統，運行管理各自獨立，當一方出現延誤時，如何保障旅客順利換乘？目前大多數空鐵聯運產品尚未實現延誤時的自動保障，需要旅客自行溝通解決。

基于這些問題，近日公布的《任務清單》，表明了中國民航局和國鐵集團進一步推動民航鐵路務實合作、融合發展的決心。

記者了解到，2024年6月中國民航局與國鐵集團簽署戰略合作協議，從規劃引領、設施建設、產品完善、服務優化、信息共享、試點建設、標準體系等7個方面明確了合作方向，雙方在軟硬件聯通、票務服務、品牌打造、應急處置等方面合作取得積極進展。在此基礎上，為推動空鐵聯運合作進一步走深走實，雙方深入調研、充分協商，共同制定了未來3年《任務清單》。

具體來看，《任務清單》圍繞解決在空鐵聯運工作推進過程中服務標準、信息共享、技術支撐等方面存在的難點堵點，明確了7個方面15項具體任務。

一是加強銜接協同的空鐵聯運規劃。結合“十五五”規劃編制，重點加強雙方頂層設計方面的融合銜接。二是建設融合一體的空鐵聯運設施。鼓勵建設綜合換乘中心，夯實硬件設施聯通基礎，促進空鐵有效銜接、高效換乘。三是完善全流程空鐵聯運產品。支持更多國內航空公司與12306平臺建立合作，穩步擴大國內空鐵聯運覆蓋面。鼓勵航空公司和鐵路部門共同開發國際入境游空鐵聯運產品。四是提供便捷舒適的空鐵聯運服務。重點圍繞提升換乘安檢便捷性、深化要客保障合作、加強應急協同、提升非正常情況下旅客權益保障水平等方面優化旅客服務。五是深化空鐵聯運信息互聯互通。通過建立對接平臺，優化聯絡機制，加強運行、服務等信息共享。六是加快推進空鐵聯運示范試點工程。定期評選空鐵聯運試點單位，支持試點建設，形成示范效應。七是建立健全統計和標準體系。通過出臺相關國家、行業標準，進一步提升空鐵聯運的規范化水平，優化旅客出行體驗。

中國民航局運輸司相關負責人表示，中國民航局、國鐵集團將根據《任務清單》進一步細化工作舉措，穩妥推進任務落實，加快推動鐵路和民航基礎設施規劃建設等“硬聯通”與運輸服務組織、標準、信息等“軟聯通”，更好地滿足人民群眾對更高品質空鐵聯運服務的美好需要。

需要注意的是，空鐵聯運的價值不僅在于方便旅客出行，更在于其作為擴大內需戰略支點的重要作用。

一方面，空鐵聯運有效釋放了消費潛力。通過擴大機場的輻射范圍，空鐵聯運讓更多中小城市居民能夠便捷地享受航空服務。相關數據顯示，使用空鐵聯運產品的旅客中，約三分之一來自沒有機場的城市。

“這實際上擴大了航空服務的覆蓋范圍，激發了潛在消費需求。”徐宏說，空鐵聯運將航空服務從一二線城市延伸到三四線城市甚至縣城鄉鎮，有助于挖掘下沉市場潛力。

另一方面，空鐵聯運促進了旅游經濟發展。許多旅客選擇空鐵聯運產品是為了旅游，這為沿線城市帶來了更多客流和消費。以東航“空鐵聯運”產品為例，除了覆蓋長三角、粵港澳、成渝等主要城市群外，還新增了敦煌、張掖、伊寧等旅游熱門目的地。

在促進區域協調發展方面，空鐵聯運也發揮著獨特作用。通過將大型樞紐機場的航空服務通過高鐵網絡輻射到周邊地區，空鐵聯運有助于縮小地區間發展差距，促進資源要素合理流動和高效集聚。

“空鐵聯運實際上是在重構區域經濟地理格局。”徐宏認為，這種新型運輸方式改變了傳統意義上的時空概念，使地理位置相對偏遠的地區也能夠高效接入全國甚至全球網絡，從而獲得更多發展機會。

“空鐵聯運代表著綜合交通運輸的發展方向。”徐宏總結說，隨著技術的進步和制度的完善，未來空鐵聯運將更加智能化、個性化，為旅客提供門到門的一站式出行解決方案。從更宏觀視角看，空鐵聯運的發展是我國現代化綜合交通運輸體系建設的縮影。正如《國家綜合立體交通網規劃綱要》所提出的：“構建便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網”。空鐵聯運正是這一愿景的具體實踐。

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