近日，全國首個網約貨車運營服務地方標準——《網約貨車運營服務規范》在西安正式發布實施。

  作為數字經濟和物流行業融合的新業態，網約貨運業已成為物流行業的重要補充和發展智慧物流的實踐載體，行業市場空間巨大，增勢強勁。截至2024年上半年，全國網約貨運平臺共接入社會運力逾804萬輛，貨運駕駛員737.7萬人，貨運平臺上傳運單80877萬單，同比增長52.8%。

  然而，作為一種新興業態，網約貨運在一路疾馳的同時，也面臨著行業生態治理機制“跟不上、不健全”等問題。西安市道路貨物運輸行業協會會長馬海騰認為，當前，網約貨運主要存在服務標準不夠健全、部分平臺低價競爭、司機權益保障不足、責任劃分機制不完善、監督協商機制缺失等短板，“這些短板以及由此而來的內卷現象，制約著行業的健康和可持續發展”。

  新業態呼喚新的治理機制。陜西省交通運輸廳運輸中心貨運處處長陳煜分析，當前，行業治理體系和行業生態建設相對滯后，集中表現在網絡貨運平臺、貨運經營企業以及貨運駕駛員群體等行業主體的權益平衡和服務質量、安全等方面。常見矛盾包括網約貨運平臺和司機定價隨意，貨運、搬運價格標準不統一；貨運駕駛員準入門檻低，素質參差不齊；車輛安全檢查標準不統一，駕駛行為有效監管不足以及消費糾紛多發，貨主、平臺和司機之間信任不足等。

  陜西省物流學會秘書長陳新武告訴記者，《規范》涵蓋網約貨運平臺服務、網約貨車駕駛員服務、監督評價與改進等七方面的行業治理機制和規范。其中，“司機資質動態核驗”“貨主權益保障清單”等多項條款為行業協調發展提供了新思路和方向。

  記者在采訪中了解到，在網約貨運服務監督方面，《規范》明確要求，可采用線上監控、線下抽查、用戶回訪等多種方式，全面監控服務質量，要求對檢查中發現的問題，及時反饋給相關主體，限期整改，確保問題得到有效解決。

  陜西省交通運輸工會主席唐煜弢表示，《規范》明確了網約貨運平臺經營者的責任和義務，如加強信息審核、從業者培訓、建立客服中心受理投訴等，還要求網約貨運平臺經營者建立服務質量監督檢查機制和相關利益方集體協商機制，進一步保障各方權益，促進行業和諧穩定發展。西安向南物聯科技股份公司物流處主任王炫認為，《規范》的實施，對平臺、司機、貨主三者的職責和操作流程進行了明確規范，讓各方有了更清晰的標準和依據，有效減少了交易過程中的不確定性和矛盾風險，規范了新業態下勞動用工關系，為維護新業態勞動者權益提供了制度保障。

  網約貨運平臺是行業重要的資源和要素統籌運營方。滴滴送貨西北區域負責人彭鴻表示：“《規范》的啟動實施，對平臺方是約束更是機遇，通過合規化、技術化和服務升級，平臺方不僅能提升運營效率和客戶滿意度，還將在行業整合中占據先機，成為智慧物流生態的核心參與者，為客戶、貨車司機及道路貨物運輸各方提供更多價值。”

  《規范》起草組成員、網約貨車司機馮亮告訴記者，網約貨車線上貨量與實際貨物信息不匹配、貨車司機長途疲勞駕駛出現安全事故責任劃分、司機維權該找平臺方還是貨主方等這些在實際運營中常常碰到的難題，在《規范》中都可以找到協商依據。《規范》的出臺，讓網約貨車司機在權益保障方面有規可依，同時也推動網約貨車司機服務更加規范，提升了職業認同感和歸屬感。

  在唐煜弢看來，《規范》的實施，不僅為網約貨車司機撐腰，讓他們干活更踏實、收入更有保障、安全少吃虧；也讓平臺運營有規矩可循，減少扯皮糾紛，降低了運營風險。對各級工會來說，這項行業地方標準的出臺，讓集體協商有了依據，維權有了證據，服務有了方向。《規范》的實施對改善網約貨運市場秩序，促進網約貨運平臺、網約駕駛員、貨主三方協調合作，助力政府職能部門管理，減少安全隱患，統籌保障各方利益等將發揮正面效果，對推動網約貨運這個新業態向著規范化、專業化、綠色化的健康行業生態邁進具有積極作用。

  馬海騰表示，未來《規范》還將在實踐過程中不斷充實和完善，“希望可以通過我們的初步探索為全省乃至全國的網約貨運行業提供借鑒，促進行業實現高質量有序發展”。

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