南方財經全媒體記者彭敏靜 珠海報道

4月28日，南方財經全媒體記者從珠海市產業工人系列政策推進情況新聞發布會上獲悉，珠海制定了《珠海市“產業新工匠”培育工程實施方案》（簡稱《實施方案》），目前正在由財政部門進行政府性資金政策前績效評價，近期將經過審定后印發實施。

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珠海市人力資源和社會保障局副局長郭麗云透露，《實施方案》聚焦“4+3”產業集群企業需求，將實施“行行出狀元”“匠苗”成長、“百萬行”全員“匠心”培養、“金藍領”優秀“匠才”引進、技能競賽“匠藝”錘煉、示范引領“匠領”推選、技能創新“揭榜掛帥”等六大行動。

據南方財經全媒體記者不完全統計，圍繞產業工人建設和產業發展所需，珠海正逐漸形成包括企業員工培訓“百萬行”三年行動、“金藍領”技能人才引進行動、產業工人“有業有住有家”計劃、《實施方案》等系列政策體系。

在不少受訪人士看來，“制造業當家”離不開“人才當家”，珠海一方面需要確保提供與就業人口相匹配的產業容量，推動實現更加充分更高質量就業創業需要，更多更好地招攬人才，另一方面要加快構建住房、教育、醫療等住房保障體系和公共服務體系，讓人才能夠留下來、扎住根。

讓人才“有業有住有家”

當前，珠海正進一步加快工匠型產業工人隊伍建設和5.0產業新空間建設，讓“產業工匠”成為珠海“制造業當家”的亮麗名片，讓珠海成為廣大產業工人的安居樂業之家。

2023年珠海政府工作報告提出，要深化實施年輕人、產業工人、新市民“有業有住有家”計劃。

根據《珠海市“有業有住有家”計劃實施方案（2023-2025年）》（簡稱《“有業有住有家”計劃》），2023年珠海將統籌不少于100億元資金投入園區建設，全面提升全市工業園區建設和配套水平。同時，開展“全域全員全鏈條”招商，統籌用好100億元重大項目招商引資資金池資金。此外，還提出了兩個關鍵目標：今年新開工建設500萬平方米產業新空間；2024年前力爭完成建設2000萬平方米產業新空間。

珠海市發展和改革局副局長鄭羅天表示，目前珠海的園區配套建設持續推進，今年安排全市新建、續建園區配套建設項目210個，計劃總投資668.73億元，年度計劃投資131.71億元，一季度完成投資31.01億元。截至今年3月底，5.0產業新空間已開工項目37個，建筑面積837萬平方米，完成建筑物封頂面積544萬平方米，完成投資60億元。

珠海市工業和信息化局四級調研員劉永清答復南方財經全媒體記者提問時表示，5.0產業新空間它的主要使用對象是中小企業，去年珠海明確5.0產業新空間招商的重點在于科技型、創新型中小企業，今年珠海進一步明確，原則上進駐東部片區新空間的項目，面積不應該超過10000平方米，對于進駐西部片區的不能超過20000平方米，同時今年還將對5.0產業新空間下達引進1000家科技型、創新型企業的招商任務。

“5.0產業新空間建設的核心目的是降低中小企業的運營成本，從5.0產業新空間建設運營服務，它是針對中小企業拿地難、招商難等這種難點、痛點來設置的，通過為進駐企業提供低廉廠房、完善的上下游配套體系、人性化生活配套設施及優質的產業服務，幫助企業降低生產成本、融資成本和用人成本，形成成本洼地，從而改善中小企業的生產環境。”劉永清說。

南方財經全媒體記者留意到，《“有業有住有家”計劃》還提出了一系列住房、教育、醫療、養老等配套措施目標。

其中，2023年珠海將籌集不少于2萬套保障性租賃住房。“十四五”期間，規劃住宅用地規模891公頃，新增供應各類住房32萬套。

鄭羅天表示，珠海積極爭取上級資金支持，2022至2023年積極爭取中央及省級資金共計約5億元，支付進度排名全省第一。同時，加快推進各類保障性住房和人才住房項目建設，2022年以來投入保障房建設共計約62.57億元，已籌集各類保障房和人才住房25000多套。

此外，教育方面，2023年，珠海將計劃安排基礎教育學位攻堅項目128個，年底前擬建成學校項目48個，新增學位約3.2萬個。醫療衛生資源方面，2023年，珠海將推動建設市級醫療衛生項目7個，總投資83.31億元。養老服務體系方面，到2025年，珠海市新增養老床位不少于4000張，護理型床位占比不低于55%。

“引進+培訓”雙輪驅動人才建設

南方財經全媒體記者留意到，目前珠海正從人才引進和人才培訓兩個方面加強珠海市產業工人隊伍建設。

今年2月，珠海市出臺《珠海市“金藍領”技能人才引進行動實施辦法》（簡稱《辦法》），著力解決珠海市4+3產業集群技能人才急需緊缺和培養儲備問題，加大技能人才引進力度。

其中，《辦法》包括新引進高技能領軍人才工作獎勵、新引進高技能杰出人才工作獎勵、新引進高技能人才生活補貼、新引進市外技工院校畢業生生活補貼、新引進市外技工院校頂崗實習生生活補貼等五項獎補，獎補政策將于今年7月1日起實施。

郭麗云表示，與以往政策相比，該政策拓寬了高技能人才引進范圍，向上對新引進高技能領軍人才、杰出人才給予工作獎勵，向下放寬補貼范圍至高級工和技工院校高級工班畢業生，同時增加了畢業學年頂崗實習生生活補貼。此外，從政策的時效性來看，該政策在補貼發放方式上既實現首期補貼落地即享，又實行后續分期發放，目的就是增強新引進人才留在珠海的粘性。

根據《辦法》，重點產業和科技創新領域用人主體企業新引進的各類技能人才可獲得補貼，例如高技能領軍人才、杰出人才，可按引進時年薪的50%獲得最高不超過30萬元的工作獎勵；具有高級技師、技師、高級工等國家職業資格（技能等級）的高技能人才，每人可獲得3.8萬元、2.6萬元、1.5萬元生活補貼等。

此外，從人才培訓層面，2022年珠海全面啟動《珠海市中小企業員工培訓“百萬行”三年行動》，展開一輪超百萬人的全覆蓋全員業務大培訓，打造技能興業新標桿，進一步加強珠海市產業工人隊伍建設。

據了解，“技行珠海”平臺現有線上課程3400余門，覆蓋“珠海通”“安全通”“技能通”“通識類”等四大課程體系。2022年，珠海市線上線下累計32.85萬人參與培訓，參訓企業和個人通過學習排名獲得獎勵資金166萬元，企業通過自主精準培訓獲得獎補1108.74萬元。

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