日前，“作業熔斷機制”引發關注與討論。事情源起于近日蘇州工業園區教育局發布的《致家長的一封信》，要求學校實行“作業熔斷機制”，小學生至21：20(初中生至22：00/高中生至23：00)仍未完成作業的，請讓孩子停止作業，及時就寢，保證充足睡眠。

一石激起千層浪。熔斷機制引發了廣大網友對作業時間管理的熱議。但限制作業時間是否就抓住了問題的要害？“雙減”政策實施三年來已經取得了階段性成效，但為什么在一部分中小學學生、家長以及學校中，對教育的焦慮情緒仍未從根本上緩解？在行動上落實，還有哪些深層次問題需要引發教育界思考？

“作業熔斷機制”，并非首次實施

“熔斷”的字面意思可以理解為用火燒斷，“熔斷機制”在不同行業中所指代的意義也有所不同。但總的來說，“熔斷機制”可以說是在某一事項的運行過程中，為了防止產生更大的風險，設計的一種以熔斷點為必要限度、超過限度即暫停該事項運行的風險防范和利益保護機制。

實際上，實施“作業熔斷機制”，蘇州工業園區教育局并不是第一個“吃螃蟹的人”。自實施“雙減”政策以來，全國多地的學校都在嘗試實行“作業熔斷機制”。

比如，安徽省阜陽市清河路第一小學從2021年就開始推出了“作業超時熔斷機制”，意思是不管什么原因，也不管是哪門課程的作業，只要時間超過晚上9點鐘，或者總用時超過60分鐘，都必須停止作業，而且不用補做。

浙江省紹興市蕺山中心小學也于2021年開始執行“作業熔斷機制”，且學校剛開始實施“作業熔斷機制”的目的是為了響應2021年3月教育部出臺的《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》精神。該《通知》要求，根據不同年齡段學生身心發展的特點，小學生每天睡眠時間應達到10小時，初中生應達到9小時，高中生應達到8小時。學校、家庭及有關方面應共同努力，確保中小學生有充足的睡眠時間，為此對作業進行“限時”管理。

又比如，江蘇省常州市博愛小學從2023年2月開始啟用“九點熔斷機制”，規定超過晚上9點，無條件停止作業，未完成作業的第二天也不用補做，其目的同樣是為了保證學生有充分的休息時間。

此外，廣西、山東、江西等多地也都有學校在探索實行“作業熔斷機制”，有的學校實行的時間還可以追溯到更早。此次蘇州工業園區教育局提出實行“作業熔斷機制”，同時也提到了對高中生的保護，基本目的都是為了減輕學生的作業負擔、保證學生充足的睡眠。

給作業限時，真的能保住孩子睡眠時間嗎？

一定意義上，實施“作業熔斷機制”是旗幟鮮明地表達了教育部門的一種態度。

無論是2021年3月教育部辦公廳印發的《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》，還是2021年4月教育部辦公廳印發的《關于加強義務教育學校作業管理的通知》、2021年7月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，即“雙減”政策，都為全國各地區各學校實行“作業熔斷機制”提供了有力的政策支撐。

“雙減”政策要求，小學一二年級不布置書面家庭作業，小學其他年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘，初中各年級每天書面作業完成時間平均不超過90分鐘等。

有研究表明，“雙減”政策推出1年后的2022年，我國小學生的平均睡眠時間為7.65小時，初中生的平均睡眠時間為7.48小時，高中生的平均睡眠時間為6.5小時，依舊少于應達到的小學生10小時、初中生9小時、高中生8小時的睡眠時長。

雖然教育部門已經亮明了減輕學生作業負擔、保證學生睡眠時間的鮮明態度和立場，但是，理念的落實、機制的落地并不是一朝一夕可以完成的。“作業熔斷機制”，表面上看是對學生的作業時間的強制性規定，實際上卻對我們學校的日常教育教學工作提出了更高的要求。有專家表示，與其簡單限定作業結束的時間，還不如更加認真細致地研究一下孩子們為什么在比較晚的時候還在做作業？是學校布置的作業太多，還是難度太大？是家長額外“加戲”，還是孩子們還沒有養成良好的學習習慣？弄清楚事情的原委，再進行對癥下藥，說不定問題就會自然而然得到化解。因此，“作業熔斷”之后，需要的仍然是真正意義上的“減負”，是教育的“提質增效”。

推動“雙減”落地，多方都要“有所作為”

面向未來，要進一步推進“雙減”政策的落實，光靠“作業熔斷機制”遠遠不夠，仍需統籌家長、學校和社會多方力量“有所作為”。

現實生活中，我們經常看到家長輔導孩子作業時“雞飛狗跳”的場面。實行作業熔斷之后，更需要家長通過學習和交流，提高對孩子教育問題的認識。家長應在感性與理性之間，在家庭教育、愛和陪伴之間找到平衡。特別是，家長要把握好對孩子教育的參與度，孩子的作業主要應由孩子自主完成，家長應做到“非必要不參與、非必要不干擾”。從長遠來看，分數和學歷并不一定完全決定孩子一生的命運，人生的道路千萬條，學校的學習只不過是人生的一個小小的方面，沒有必要把它無限放大。

對學校來說，除了完善作業管理的制度和辦法，堅決杜絕重復性、懲罰性作業外，還要在提升課堂教學質量和學生在校學習效率方面下更大功夫，不斷提升辦學水平。要鼓勵學生充分利用好課后服務的時間，盡量在學校完成作業。教師也可充分利用課后服務這段時間，根據當天的教學情況，通過輔導學生作業，為學生進行面對面、有針對性的輔導答疑，即時檢驗當天的教學效果、查漏補缺和鞏固提升，拓展學生學習空間。

透過學生作業，學校要真正意識到，教育的根本任務是立德樹人，以題海戰術和超前學習換來的升學指標和升學率，是違背教育規律的，增加教育投入，增強教師的內生動力，進一步提高學校的教育教學質量和效率才是解決問題的根本。

在社會層面，應進一步扭轉不科學的教育評價導向，持續完善學校、教師和學生全面發展的評價體系，摒棄片面強調升學指標和升學率的錯誤做法。我們深知，實施“作業熔斷機制”引發的討論只是我們觀察“雙減”政策實施成效的一個切口，但不是全部。

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